校长治校•校长访谈 扩大办学规模 提高办学效益 满足人民要求
扩大办学规模 提高办学效益 满足人民要求
一
沭阳是一个拥有174万人口的经济欠发达县，过去高中入学率不 到50%，重点中学办学规模小，远不能满足人民群众日益增长的教育需求。在高中教育普及、高校大规模扩招的形势下，重点中学应以满足人民群众的教育需求为己任，努力探索高中优质教育资源社会效益最大化的新路。基于上述考虑，结合我县实际情况，我校决定扩大办学规模，从1998年秋季开始，将原来的一个年级12个班扩大到28个班。目前已形成高中一年级35个班、高二高三年级各30班的较大规模，成为全省规模最大的高中。学校占地23.3公顷。四年来，学校加大投入力度，先后投资6000余万元，新建、改建办学用房8.5万多平方米，是1996年底建筑总面积的2.8倍，并添置和更新了大量的教学设备。目前，学校拥有9800平方米内有教学反馈系统的现代化的教学楼， 9500平方米内设天文台的省内一流的科技楼，6000平方米内有2800个固定座位的可承办国家级比赛的体育馆，以及现代化的8600平方米的学生公寓和6600平方米可供2600人同时就餐的师生食堂等。2001年度学校又投资110万元新建“校园网”，为师生的信息更新、交流提供了方便。四年来，学校先后投资三百万元，进行校园绿化、美化建设，使校园“绿化、美化、亮化、香化和文化”于一体，因此被授予“江苏省园林式单位”、“江苏省绿色学校”的光荣称号。
二
实施规模办学给我校带来了机遇，也带来了挑战。面对硬件投入的不足、师资供不应求、教师水平参差不齐、学生素质千差万别，我们群策群力，在实践中思考，在思考中探索，找到了一条基本上适合我校规模的办学之路。
（一）“条块联动”，完善学校的管理体制
学校规模扩大以后，学校实行所有权和办学权两权分离，自主招生，自主聘任教职工，自主筹措和支配教育经费。这一改革为学校的自主发展奠定了基础，增加了学校的活力。
根据学校的实际情况，我们提出了“统一领导、分层管理、条块联动、以块为主”的管理模式。这种模式主要包括以下内容：
“统一领导”，就是要保证校党委、校长室对学校全面工作的统一部署和领导决策的权威。“条”的管理，就是政教处、教务处、总务处、教科室、体卫处等职能部门对各年级相关工作进行指导、协调、评价、服务。
“块”的管理，就是把年级当做一所“分校”，保证年级在学校宏观调控下，对教师和学生、教育和教学具有全方位、多层面的管理权限。各年级可根据学校职能部门的有关管理条例，创造性地开展工作。
“条块联动”，就是各年级、各处室在校党委、校长室的统一领导下，围绕学校的总体目标和阶段工作重点‘协调地开展工作，既相互联合，又相互促进、相互支持。
“以块为主”也就是突出年级组的实体地位，实施年级组负责制，在学校的宏观调控下，把对教师和学生的管理、教育和教学的管理等交给年级组负责。年级组有如下权限：教师聘任权、奖惩建议权、年级工作指挥权、年级领导班子的组建建议权和一定的财权。
由于实行了以上管理模式，使学校管理由“大”变“小”，化难为易，极大地方便了管理。“块”切小了，方方面面就能管得到，管得细，问题就能抓得准、抓得牢，矛盾就能发现早、解决快，切实保证各项管理纵向到底，横向到边。
（二）研培结合，实施“科研兴校”战略
办学规模扩大后，对教师的需要量大增，后调入的教师水平参差不齐，学生数量众多，学生之间差别很大。如何因材施教，如何管理好这样庞大的学校？面对这些问题，我们决心走科研兴校之路。
1．转变教师观念，强化科研意识。为了转变教师的观念，我校定期组织教师学习教育科研理论，学习名家名校的成功经验，通过学习使教师认识到教科研并不神秘。
2．研培结合，提高教师素质。我们将教育科研与教师培训相结合，即通过参与教育科研来培训全校教师。学校成立教科室，组织发动教师从学校教育教学改革实践中，选取科研课题，做到人人有课题，个个搞研究。“九五”期间，学校承担了国家级子课题5个，省级课题l个，市级课题2个，县级课题28个的研究任务，这些课题均已顺利结题。学校被确定为二十一世纪中国体育实验学校、国家现代教育技术实验学校、国家重点课题整体构建学校、德育体系实验学校等。多项课题研究成果获国家和省级优秀成果奖。1999年江苏省重点中学教育科研协进会在我校召开。“十五”期间我校积极申报教科研课题，已有10个被立为省级课题，其中《 规模办学条件下重点中学管理对策研究》被江苏省教科所确定为“十五”重点课题，《校本课程开发对提升欠发达地区国家级示范高中的示范功能的研究》被江苏省教研室确定为‘十五”重点课题。广大教师在教育科研的实践中，掌握了科研的方法，提高了科研能力。
为了迅速提高教师的整体水平，我们经常组织教师外出听课、学习、考察，及时了解教学信息，掌握先进的教学方法。我们还经常从高校、研究机构请来专家给教师讲座，让教师了解最新的研究动态，更新教师的教学观念。著名博士生导
广泛深入的教科研工作、扎实的培训措施，提高了教师的整体素质，一批名师脱颖而出。在2000年全国青年数学教师优课大赛中，朱曼丽、宋亚南两位老师代表江苏省参赛，双双获得一等奖。在2001 年举行的江苏省物理创新优课大赛中，陈海涛、
（三）培养素质，落实科学的教育教学
实施素质教育，必须把教育教学的目标转移到培养学生的综合素质上来。教育要尊重学生的人格，还原学生的个性，开发学生的潜力，使他们成为有道德的人，有智慧的人，有能力的人，有完整人格的人，从而使他们成为人生道路上无往而不胜的强者。在这一思想的指导下，我们提出“为学生一生完美生活作准备”的办学理念。为了实践这一理念，学校坚持以德育为首位，以学生自主发展为中心，以课堂教学现代化为突破口，以丰富多彩的教育教学形式为载体，全面培养学生的创新精神和实践能力，提高学生的综合素质。
德育工作从现代社会对人的思想道德的要求出发，搞好四个结合，即德育活动与课堂教学相结合；家庭、学校、社会教育相结合，管理工作与科研工作相结合，常规工作与重点工作相结合。积极实施德育的四大工程，即抓灵魂工程，强化爱国教育，通过升旗仪式、主题班会、歌咏比赛、观看影片、祭奠先烈、听国防报告、访英雄人物，组织高一新生军训等形式，激发爱国情感，增强学生报效祖国的责任感、使命感。学校多次获得省级爱国主义教育读书活动组织奖；抓形象工程，强化文明教育，学校制定了《文明礼仪教育常规》，形成文明班级、文明宿舍评比制度，设立文明礼仪示范岗，积极开展“对己讲仪表，对人讲礼貌，对事讲认真，在校讲勤奋，在家讲孝道，在外讲公德”的内强素质、外树形象的“六讲”活动；抓“五自”工程，强化自我教育、突出对学生自我教育、自我管理、自我服务、自我完善、自我发展能力的培养，建立校外德育基地，定期组织学生活动，开展自我设计、自我进行社会实践活动，提高社会实践能力，形成了“五自”育人特色；抓温暖工程，强化爱心教育，学校特别关注特困生，为特困生颁发“绿卡”，每年为这部分学生免除学费几十万元，发给他们生活补助费十几万元，让他们感受到浓浓的人文关怀。
教学工作，抓好以下几个方面：第一，加强教学常规管理。制定了《沭阳中学全面推进素质教育实施方案》，《沭阳高级中学教学常规》等规章制度，为推进素质教育提供可靠保证。第二，改革落后的教学模式。我们在实践中创造了学案法教学模式，就是运用学案，由教师指导学生先学，教师再教，然后师生共同完成教学任务。第三，开发校本课程。结合我校实际，充分研究“3十x”和“3 + x + l”的高考形势下素质教育的方向，为学生提供可选择的教育，开发各种选修课和活动课，既有“补短教育”，也有“扬长教育”。第四，开展研究性学习。学生通过课题的研究，掌握学习方法、科研方法，逐步提高科研能力，最终成为创新型人才。
科学的教育教学工作，取得了良好的效果。我校学生在各类学科竞赛中获省级以上奖近300人次。在2001年举行的江苏省全国中学生奥林匹克化学、生物、物理竞赛中，有两位同学获得化学奥赛一等奖，两位同学获得物理奥赛一等奖，张飞同学进入省化学奥赛集训队，是徐州、淮阴、连云港、宿迁四市中惟一进入省集训队的同学，一位同学获得生物奥赛一等奖，四位同学获得全国二等奖。
三
在4年的规模办学实践中、我们的体会和思考主要有以下几个方面：
（一）实施规模办学是经济欠发达地区的重点中学实现教育平等与效益兼顾的有效途径
重点中学办学规模扩大后，为更多的学生享受优质教育提供了机会，满足了广大群众对优质教育的要求。对于那些家庭经济困难的优秀学生，我们采取少收或不收培养费，并在学校设立特困生基金，以保证他们能完成学业。重点中学实施规模办学，把自身做大做强，利用自身的名牌效应，向其他学校输送先进的教学思想、教学方法、管理方法，对当地的文化教育发挥良好的辐射功能，带动了当地整个教育水平的提高。
重点中学实施规模办学，体现了教育平等，也收到了良好的教育效益。因为规模办学符合经济学上的规模经济理论和教育经济学上的学校规模适度理论。学校规模小，教师数最少，很难形成一个优化的整体结构，很难发挥教师队伍的整体效能，势必影响教育质量。另外，学校规模过小，学校物力资源配制也很难合理，且利用率低，造成浪费。实施规模办学，解决了上述问题。由于在扩大规模的同时，加大了学校投入的数量，提高了投入的质量，必然导致高产出，增加了教育的效益。如我校自1998年实施规模办学以来，教育效益逐年提高， 1998年、2000年高考本科达线数名列宿迁市第一，1999、2000年本科达线率名列宿迁市第一，1999、2000连续两年出了市高考文理科状元，去年高考本科达线815人，居全省兄弟学校之首，学校因此先后获得了“江苏省文明单位”、“江苏省模范学校”、“江苏省德育先进学校”、”省电化教育先进单位”、“省实施素质教育先进学校”、“江苏省青少年科技工作特色学校”、“江苏省优秀教师集体”等三十项荣誉称号，并被确定为国家现代教育技术实验学校，江苏省教育科学研究所实验基地等，并于2000年4月顺利通过国家级示范高中验收，被江苏省国家级示范高中验收组的专家誉为“江苏省重点中学中一颗大放异彩的明星”。
（二）实施规模办学必须做到在改善硬件条件的同时，强化软件建设，改革落后的管理体制、落后的教学方法
改善学校的办学条件，加大硬件投入，是提高学校办学效益的前提和基础。没有现代化的教学设施、教学设备，现代教育技术就无法运用，当然不能培养出具有创新素质的人才。我校在硬件建设上肯花本钱，几年内共筹集6000万元资金，彻底改变了学校的面貌，使学校成为环境优美、设施齐全、设备先进的现代化学校，为实施素质教育、创新教育奠定了良好的基础。
在改善办学条件的同时，我们加大学校的改革力度，改变落后的管理体制，改变陈腐的教学观念、教学方法。落后的管理体制不改革，就不能充分调动教师的积极性，就不能充分合理地利用学校的物质资源，当然也不能取得最大的办学效益。陈腐的教学观念不转变，落后的教学方法不改革，即使有现代化的教学设备，也无法实现素质教育、创新教育的目标。比较而言，学校的硬件建设较容易，而学校的管理体制、管理方法的完善，教学观念的转变和教法的革新则是长期而艰巨的任务，需要我们不懈的努力。
（三）实施规模办学，必须走科研兴校之路
我校在实施规模办学后，不为规模所累，确保教育教学质量稳步提高，这得益于教育科研。规模办学中面临的许多问题：教师队伍参差不齐，如何整体提高；学生差别大，如何因材施教；学校规模大，如何管理。我们通过教育科研都找到了答案。教育科研的开展，突破了我们原来的办学思路，为学校的发展找到了新的生长点。我校从2000年开始每年投入100万元资金，用于教师的培训和科研。经验告诉我们，这是效益的最大投入，我们也相信学校的发展必将因此迈上新的台阶。